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两个在能源领域具有较强互补性的国家如果不能合作，而是走向对抗，对全球能源行业发展乃至全球经济发展而言，其影响都是负面的。

中美能源合作何去何从

文／子恺

2018年以来，中美经贸摩擦成为全球瞩目的焦点。在这场博弈中，能源产业曾经被寄予厚望，被视为是缓和中美经贸摩擦的重要手段。如今，正当中美经贸谈判曙光在望时，又陡生波折。5月6日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，从5月10日起，对价值2000亿美元中国商品加征的关税从10%调高至25%。中国政府很快予以反击，将从美国进口的液化天然气加征关税税率提升至25%。

对于中美能源界来说，当前无疑是一个“至暗时刻”。中美能源合作该何去何从？

理想丰满，现实骨感

理论上，中美两国在能源领域的合作具有很大的想象空间。

近年来，在页岩油气革命的推动下，美国已经进入“能源新时代”（美国能源部长里克·佩里语）。这个“能源新时代”实际上也是油气生产的“全盛时代”。从原油生产来看，2018年美国原油产量创下1096万桶/日的历史新高，较2017年增长160万桶/日，增速高达17%，超越上世纪70年代最高水平，美国已成为全球最大的石油生产国。美国原油进口量从2005年的1010万桶/日下降至2018年的770万桶/日，同时出口原油接近200万桶/日，出口成品油560万桶/日。根据美国能源信息署（EIA）预计，美国未来30年内都将是石油产品的净出口国。

从天然气生产看，美国是全球最大的天然气生产国，2018年天然气产量1013亿立方英尺/日（相当于年产1万亿方），同比增长11%。在天然气供大于求的背景下，该国对外出口的液化产能正在快速扩张。截至2018年底，美国已建成LNG产能2325万吨/年，2019年还有近3000万吨/年的产能投用。预计到2020年，美国将成为仅次于澳大利亚和卡塔尔的全球第三大LNG出口国。根据IGU（International Gas Union,国际气体联合会）的统计，到2025年美国的液化产能将达到8800万吨，有望超越卡塔尔（8000万吨）和澳大利亚（7700万吨），成为全球最大的LNG出口国。 

反观中国，受近年来经济中高速增长推动，中国油气消费依然保持较快增长态势。中国石油消费近五年来基本保持3%~4%的增速，天然气消费近两年更是呈现爆发式增长，增速分别达到14.8%和17.7%。2018年，中国原油进口量已经超过美国，成为全球最大原油进口国，同年超越日本成为全球最大天然气进口国。国际能源署（IEA）预计，2040年中国天然气消费将从目前的2800亿方增长至7100亿方。而根据咨询公司Rystad的预测，中国2025年的LNG需求将达到9500万吨/年。

很长一段时间以来，推进中美两国能源合作是双方的一致认识。中美两国都是重要的原油进口国，中国近年来炼油产能过剩，石油产品开始谋求出口，与美国产品可能还存在竞争关系，相比之下，推进天然气领域的合作，被认为是减少中美贸易逆差的重要手段。

在2017年特朗普访华时签订的2500多亿元的大单中，能源合同占比超过50%。即使在2018年3月美国总统签署针对中国贸易的备忘录、决定对包括价值600亿美元的中国进口商品加征关税时，美国商务部长罗斯对中美LNG贸易依然寄予希望：“中国需要进口很多美国LNG。如果没有其他多元化产品来源，多从美国进口一些是非常合乎逻辑的，它也会有减少贸易逆差的作用。”

在2018年剑桥能源周上，切尼尔公司（Cheniere）CEO 杰克·福斯克谈到亚洲市场时也是“雄心万丈”：“Sabine pass投产以来，截至目前已送出300船到25个国家。但这一切才刚刚开始……中国去年LNG需求增长了40%以上，仅增量就与切尼尔公司目前的产能相当……亚太地区的LNG需求增长快速，我们可以将产能翻倍并将其全部卖到亚洲。”

然而，理想很丰满，现实很骨感。

中美能源贸易目前总体规模不大。2017年中国从美国进口的原油规模大约20万桶/日，如果按照油价50美元/桶折算，进口额大约40亿美元左右，进口LNG138万吨，按到岸价10美元/MMBTU计算，LNG贸易总额也不过10亿美元左右。

中美经贸摩擦的不确定性更是让中美能源企业持“观望”心态，双方之间的能源贸易几乎陷入“冰点”。中国对美国原油进口量从2018年上半年的37.7万桶/日下降至今年2月的4.16万桶/日，中国买家已不再签署长期协议购买美国原油。去年9月，中国宣布将美产LNG加征税率定为10%后，中美LNG贸易量陡然缩减，同比降幅在75%左右。据中国海关总署统计，2018年10月、12月和2019年3月皆无美国LNG进口，2018年11月、2019年1月和2月，进口量分别为13万吨、12.8万吨和6.4万吨，这意味着双方一个月仅有一船LNG的贸易往来。

LNG无法完全平衡贸易逆差

最近有报道称，美国谋求对华贸易逆差减少2000亿美元甚至更高。平心而论，与美国政府官员和企业家的过高期望相比，LNG恐怕很难承担起如此“重任”。

简单算一笔账就可知道，如果1000亿美元全部依靠进口LNG，中国大约需要从美国进口2亿吨LNG；如果进口5000万吨LNG，预计减少贸易逆差250亿美元。考虑到中国2017年全年进口LNG的规模为3940万吨，2018年为5200万吨左右，假设未来十年中国LNG进口量在2017年基础上再翻一番，达到8000万吨，且新增进口量全部来自美国，也仅能减少贸易逆差400亿美元左右。

对于很多亚洲LNG买家来说，美国大量LNG进入市场，无疑给他们提供了更加多元化的采购渠道，美国目前相对较低的气价，也为亚洲买家降低资源池成本提供了一个新选择。但从中长期看，亚洲买家从美国购买LNG，特别是签订长协合同，也面临着一些市场风险。

首先是美国气价走势的不确定性。从目前看亨利中心气价不到3美元/MMBTU，算上3美元/MMBTU的液化成本，2美元/MMBTU的运输成本，以及其他一些操作成本，美国LNG预计运输至亚太的成本价在8~9美元/MMBTU（相当于2元/方），该价格和此前很多亚洲买家签订的长期合同相比有一定竞争力。