能源院士论坛

第一批风电、光伏发电平价上网项目的公布宣告了一个新时代的来临。作为能源消耗的主阵地和能源转型的主战场，东部地区和城市应该发挥什么样的作用？有哪些关键问题需要解决？本刊日前采访了中国工程院原副院长杜祥琬院士，他认为，在推动我国能源转型进程中，东部地区和城市不仅是能源消费者，也应成为新能源生产者。新能源“产消者”时代需要技术、体制和观念三管齐下，可以通过泛在电力物联网与用户和产业进行连接和互动，推进中国能源转型，实现经济、环境与社会共赢。

东部地区能源转型需三管齐下——访中国工程院院士杜祥琬

文／本刊记者  王伟   特约撰稿人  崔磊磊

平价倒逼能源转型

《能源评论》：无论从全球还是中国来看，新能源成本都在逼近传统化石燃料，您如何评价这一历史进程？

杜祥琬：高成本曾是制约可再生能源发展的因素之一，近年来其成本不断下降。以风电为例，1980～2013年，风电成本下降 90%，到2020年将与煤电相当。光伏发电成本也在快速下降，2010～2017年从 0.36美元/千瓦时降到了0.1美元/千瓦时，下降幅度达73%，且还在进一步下降。目前，除海上风电和光热发电成本仍然偏高外，水电、陆地风电、光伏发电的成本均已进入化石燃料电站的成本区间。

另一个更为重要的视角是投资，从全球能源投资来看，其重点已从煤炭逐步转向可再生能源，2017年全球可再生能源投资超出其他能源两倍以上。

《能源评论》：这是否预示着未来能源电力系统转型的方向？

杜祥琬：未来的电力系统应该有四个特征：一是高比例的非化石能源电力装机，二是集中式与分布式技术结合，三是多能互补，四是与储能和智能控制相结合。

从电网来看，未来转型的方向将是集中式电网的智能化与以分布式发电为基础的微网结合。集中式电网与微网可以双向互动，也可以独立运行，从而促进整个能源系统更加便利化、低碳化、智能化、网络化。

《能源评论》：随着新能源经济性的提升，非化石能源电力高比例正在成为现实。截至2018年底，我国非化石能源装机占比已经突破40%，发电量占比突破30%，随之而来的就是应用问题，您认为，在这方面谁应发挥重要作用？

杜祥琬：东部地区和城市的能源发展深刻影响着我国能源转型。

长期以来，东部是我国能源的主要消耗区，西部、北部能源资源丰富，东部能源主要靠西部解决。但是我最近研究发现，东部地区也有很多新能源资源，然而利用比例还是很低。如果将来东部能从能源“消费者”变为“产消者”，有助于缓解中国能源发展不平衡、不充分的矛盾。

同时，城市的能源利用水平是城市发展和社会进步的重要标志，我国城市人口众多，能耗较大，也因此成为能源转型的主战场。城市能源转型已具备良好的基础，但能源的供应、环境与管理面临着严峻挑战。

需统筹规划全国能源布局

《能源评论》：大规模发展新能源需要面临的一个重大挑战就是如何解决新能源的跨区消纳，也就是电从远方来的问题。您认为这会随着平价上网来临发生变化吗？

杜祥琬：我长期以来是支持西电东送的，而且现在依然认为还要西电东送。从目前的情况来看，西电东送可能还会有所增加，但随着东部电源的发展和西部经济的发展，西电东送的需求增量可能会出现拐点，至于具体时间，取决于国家规划和政策引导等因素。

因此，新形势下减轻西电东送、北煤南运的压力势在必行，这也是根据我国国情应该考虑的能源转型的方向问题。从资源可能性、技术可行性、经济可行性等方面，东部各省完全有可能做到能源较高比例的自给。比例具体能达到多少，各个地方要因地制宜。

《能源评论》：无论是基于环境容量，还是能源总量控制，东部地区肯定不能增加传统火电比例，那究竟该如何提升东部城市能源自给比例？

杜祥琬：是的。这就需要在战略的指导下认真规划包括东部在内的全国电力和能源布局，包括源、网、荷、储、管、服等方面。一个突破方向就是新能源。如果东部的新能源开发和自给做得好，就能减少西电东送和北煤南运的压力，这对国家和人民都是好事，一定程度上也有助于改善我国能源发展不平衡、不充分的问题。